“财政”的穿透能力有多强，全国政协委员，中国财政科学研究院原党委书记、院长刘尚希的一份Excel表格能证明一二。

　　这份表格记录了刘尚希2024年的履职工作，他参加的会议、调研，主题从“实施自由贸易试验区提升战略”到“形成消费和投资相互促进的良性循环”；组织者有全国政协经济委员会、提案委员会、教科卫体委员会等；践行委员履职“服务为民”，他在高校讲关于债务风险防控的思考；全国政协每季度召开的宏观经济形势分析座谈会，他都出席。通常情况下，委员履职聚焦各自所在的界别，但刘尚希总是在“跨界”。

　　“财政是血脉，把整个社会的方方面面联系在一起。”刘尚希这样解释自己“跨界”履职的根源，“财政的钱从哪里来，花到哪里去，不就把经济、社会、文化、生态等，以及不同地区、不同阶层、不同领域串起来了？”他表示，很多事，最后都要谈到“钱”。

　　在财政的大视野下，刘尚希总能看见小切口和具体的人。研究城市更新和功能增强，他说这样“老百姓就不会感觉水管、网络总出问题”；经济高速增长，他关心低技能群体增收难、家庭扎根难、权益保障难，为降低他们承受的风险建言；他曾在去年发表的文章中提到，新一轮财税体制改革应突出“人本逻辑”，看到各阶层、群体的“风险-利益”关系，更多聚焦于人的流动、人的需求和人的发展。

　　“以人民为中心，实质就是人本逻辑。”刘尚希说，作为政协委员，他能用自己“专业的这点事”，为老百姓服务、为社会服务、为党和国家的决策服务，很有获得感。

　　刘尚希回忆，“去年履职干的活儿不少”。如果他那份密密麻麻的Excel表格能具象化，人们会看到，他在浙江宁波现代化的地下管廊里，在北京什刹海体育运动学校的操场上，在湖南株洲一家无人机企业的生产车间中……他全年参加政协理论研究相关工作9次，撰写多篇论文，还为国有资产法的制定提意见、为当前国家税收优惠政策提建议。他喜欢用全国政协主办的网络平台看资讯、读书，他还参与了2025年“委员研学群”工作计划和“委员读书”推荐书单的确定。

　　聊起现场调研和理论研究的关系，刘尚希说，二者互相促进，和委员们一起去基层、开会、讨论，是他学习、提高的机会；在调研中，他也能发挥研究人员的作用，比如就宏观政策、深化改革的议题，给大家讲讲形势、谈谈想法、参与政策宣传，这些也是委员履职的重要内容。

　　“很充实，再忙也乐意参加。”刘尚希说，做研究没有8小时内外之分，要全天候学习和思考。

　　对去年3份提案的办理情况，刘尚希表示满意，他接到过相关政府部门的来电，也接待过前来面谈的政府工作人员。他理解，一些综合部门，比如国家发展改革委、财政部，每年面对大量提案，一个个回复，工作量巨大。仅国家发展改革委2024年承办的全国人大代表建议和全国政协委员提案就有4091件。

　　刘尚希格外重视自己提案的质量。他在工作中了解到，过去有的委员调研不足、提案“张冠李戴”闹过笑话，近年来，全国政协出台了很多措施，提高了提案质量。

　　刘尚希说，他主要选择趋势性的、对国家未来发展影响重大的课题，比如“平台经济发展”“消费和投资相互促进”“扎实有序推进城市更新改造”等。他深知，提案不能宏大叙事，要找到小切口，找到经过努力能够有所进展的问题，主要提操作性强的建议，目的落在“怎么办”。以平台经济“企业后劲不足”“科技创新投入‘有心无力’”的问题为例，刘尚希曾在提案中建议优化投资并购审批流程、拓宽融资渠道等，达到优化政策环境的目的。

　　这位学者始终保持着对社会热点问题的密切关注。2025年全国两会前夕，刘尚希刚刚发表了一篇文章，讲央地财政关系就像房子的四梁八柱一样，支撑着国家治理的“大厦”；完善央地财政关系，是增强经济发展韧性的切入点。他谈到国务院反复强调要制止的“远洋捕捞”，谈到2.9亿农民工的未来，谈到人口流出引起的学校闲置、医院过剩……一个“跟基层接触很多”的政协委员，就在字里行间。