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将“睿智之言”转化为“良策实招”——着力推动高质量办理代表建议

  人大代表提出建议,是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式,承载着人民群众对美好生活的向往,凝聚着人民群众的智慧和力量。认真研究办理代表建议,是各国家机关的法定职责,是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。

  十四届全国人大三次会议召开前夕,全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会共同举办新闻吹风会,发布了10个高质量办理代表建议典型案例。这10个案例涵盖了推动小微企业高质量发展、新能源汽车发展、交通物流降本增效、完善生育支持政策、推进非物质文化遗产保护与传承等多个方面,展示了全国人大代表依法履职、各有关国家机关积极服务保障代表履职的全过程人民民主生动实践。

  条条有回应

  事事有反馈

  全国人大代表、国网无锡供电公司电缆运检中心党支部副书记、主任何光华履职调研期间,不少新能源私家车主和运载商用车主向她谈起充电换电难、旅程焦虑的问题。通过专题走访、调查研究,何光华提出了加强新能源汽车充换电设施建设的建议。

  全国人大代表、华电国际电力股份有限公司邹县发电厂生产技术部精密诊断中心组组长曹景芳针对新能源汽车维修难、维修贵、理赔难等问题,综合调研中的多方建议和意见,提出了提升新能源汽车售后保障的建议。

  如今,新能源汽车行业蓬勃发展,代表们聚焦这一新课题,广泛吸纳民意、汇集民智,从加强换电设施建设、规范自动驾驶、促进行业健康发展等角度提出建议。这些代表建议,交由工业和信息化部、交通运输部、公安部、国家能源局等部门办理,承办单位积极研究、主动对接、深入调研,通过探索建立锂产业发展协调机制、修订《电动汽车用动力蓄电池安全要求》等一系列有力措施,推动相关建议高质量高效率完成。

  “针对我在建议中提到的内容,相关国家部委多次与我进行电话沟通交流,并开展逐条回复,详述目前的政策推动情况以及下阶段推进方向和政策措施。”何光华说,“由于协同部门多,涉及规划、政策、标准等多个领域,我深切感受到受理部委在推动社会发展、解决实际问题上的高效与精准,件件有回应,事事有反馈。”

  在高质量办理代表建议中,代表和承办单位加强全过程沟通联系,持续深化同商共议、同研共办。据介绍,十四届全国人大二次会议期间,代表共提出建议、批评和意见9235件,交由213家承办单位研究办理,均已办理完毕并答复代表。

  重点督办建议

  加大办理力度

  重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排,是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。全国人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍,十四届全国人大常委会确定了20项重点督办建议,涉及代表建议225件,交由19家单位牵头办理,全国人大7个专门委员会督办。

  全国人大代表、江苏省苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监姚建萍提交的《关于加强非遗与旅游融合标准化的建议》,就被纳入了重点督办建议范围,交由文化和旅游部研究办理。

  “非遗传承与保护是一项系统工程,如今,非遗深度融入文旅活动,但我通过调研发现还存在非遗产品难以契合游客需求、非遗旅游开发无序、深度融合不够等问题。为此,我提出了明确非遗产品使用非遗标识的标准、规范非遗与旅游融合的程序与过程等具体建议。”姚建萍说。

  文化和旅游部认真研究代表建议,制定了重点督办建议办理方案,相关负责人第一时间与姚建萍进行了电话沟通。2024年9月,文化和旅游部组成调研组赴苏州开展调研,与姚建萍当面沟通并召开专题座谈会。

  “文化和旅游部正在积极推进非遗领域标准化建设工作,研究制定全国非遗馆建设标准、文化生态保护区建设标准,推动全国文化艺术资源标准化委员会、全国旅游标准化技术委员会在换届过程中增加非遗领域专家,委托相关单位开展非遗标识管理规范调研,进一步加强非遗产品标识管理等。”文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍。

  全国人大常委会代表工作委员会有关负责人表示,通过加强重点督办建议工作机制,加大办理力度,真正实现办理一件、解决一片、推动一方面的工作,更好助推代表反映的民情民意融入国家大政方针。

  聚焦所需所盼

  增强群众获得感、幸福感

  优化生育支持政策和激励机制相关议题备受社会关注,十四届全国人大二次会议上,有代表提出了关于加强生育支持政策的建议,交由国家卫生健康委员会办理。

  2024年5月,国家卫生健康委组织相关代表赴浙江、贵州开展“人口高质量发展”重点建议集中办理调研;相关负责人与代表面对面沟通,并就下一步工作考虑进行深入交流讨论。

  “国家卫生健康委认真研究吸收采纳代表建议,制定了有关政策。”国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司二级巡视员韩俊丽介绍,2024年10月,国办印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》,在完善社会保障方面,提出强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用;在完善托育服务方面,提出要加强普惠托育服务供给,大力发展托幼一体化服务,完善普惠托育支持政策;在提升健康服务方面,提出提升儿童医疗服务水平,促进儿童发展和保护等。

  此外,教育部认真吸纳代表建议,进一步提升职业教育质量;最高人民检察院、民航局围绕贯彻实施无障碍环境建设法,不断加强特定群体权益保障……一份份围绕人民群众所需所盼的意见建议高质量办理,让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  全国人大常委会代表工作委员会有关负责人表示,将以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作,稳中求进推动代表建议工作提质增效,更好支持和保障代表依法履职、当好党和国家联系人民群众的桥梁,为坚持好完善好运行好人民代表大会制度作出新的贡献。