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六部门介绍提振消费有关情况 加大消费重点领域低成本资金支持

  “电影院大热的影片《哪吒2》,票房收入已经超过150亿元,这也是我自前年走进电影院看《长安三万里》后,第二次进电影院看动画片。”3月17日下午,国家发展改革委副主任李春临在国新办举行的新闻发布会上表示,好的产品消费者是愿意买单的,核心是有消费者满意的商品和服务。

  为大力提振消费,全方位扩大国内需求,3月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》),提出了八部分30条政策举措。

  为更好地介绍提振消费有关情况,一同出席本场新闻发布会的还有财政部经济建设司司长符金陵、人力资源和社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉、商务部市场运行和消费促进司司长李刚、中国人民银行信贷市场司负责人车士义和市场监管总局市场稽查专员嵇小灵。

  据李春临透露,《方案》是一个牵头管总的综合性文件,出台过程中经过了30多个部门的会商和反复论证。相关部门正在研究财税、商贸、金融等领域有利于促进消费的政策。此外,民政部、文化和旅游部、证监会、教育部、卫健委、农业农村部等,也都在积极谋划相应的政策。

  优化金融产品和服务

  从金融支持角度来说,车士义透露,下一步,中国人民银行将认真落实《方案》要求,会同金融监管等部门,研究出台金融支持扩大消费的专门文件,强化金融与财政政策、产业政策的协同,引导金融机构从消费供给和需求两端,积极满足各类主体多样化的资金需求。主要是以下四方面:

  首先,实施好适度宽松的货币政策,为扩大消费营造良好的金融环境。按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具,保持流动性充裕。研究创设新的结构性货币政策工具,加大消费重点领域低成本资金支持。

  其次,打好消费政策组合拳,支持消费供给提质惠民。强化部门协同配合,加大对文旅、养老、体育等消费重点领域经营主体的金融支持,促进消费相关产业、相关企业发展壮大。加强对消费基础设施、商贸流通体系建设等专业化金融服务,促进提升消费供给质量和能效。推动金融与财政贴息、减税降费等政策共同发力,支持增加高质量消费产品和服务供给,提升人民群众消费满意度。

  再次,优化金融产品和服务,满足差异化消费需求。引导金融机构围绕以旧换新、智能产品、冰雪运动等新消费场景,研究推出有针对性的金融产品。鼓励金融机构根据客户需求和风险特征进行产品创新和差异化定价,为高校毕业生、新市民、自由职业者等群体适度减免相关费用、优化金融服务。持续推进支付便利化建设,聚焦食、住、行、游等消费场景,为老年人、外籍来华人员等消费者提供高效、便捷的消费支付体验。

  最后,拓宽金融机构资金来源,扩大消费领域资金供给。积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域。支持金融机构以消费贷款、汽车贷款为基础资产,开展资产证券化业务,加大汽车贷款、消费贷款投放。扩大柜台债券投资品种,拓宽居民财产性收入渠道用于消费。

  符金陵也表示,2025年,财政部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极的财政政策将“持续用力、更加给力”,大力优化支出结构,进一步加大惠民生方面的支持力度,强化医疗、教育、养老、就业保障,支持提升居民消费能力。

  此外,财政部还将继续强化资金投入,支持保障困难群众基本生活,并配合有关部门进一步完善托育和养老服务体系,积极开展育儿补贴制度研究等工作。

  推动消费提质升级

  李刚表示,商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实做好《方案》任务落实,将重点围绕商品消费、服务消费、新型消费和消费场景四个方面,开展扩消费四大工程,持续释放多样化、差异化消费潜力,推动消费提质升级。

  谈及如何促进就业以实现消费的持续增长,陈勇嘉表示,具体到促进就业的政策上,人力资源和社会保障部将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。一方面,在岗位开发的方向上,将重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域,为劳动者广开就业门路。另一方面,在具体政策举措上,将重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等,以促进重点群体的就业和创业。

  “良好的消费环境对提升消费意愿有重大意义。”嵇小灵称,下一步,市场监管总局将全面升级12315平台,强化大数据技术应用,推广消费纠纷在线解决机制,拓展基层消费维权服务网络,努力将更多的消费纠纷化解在萌芽状态,实现消费维权“零距离”“高效率”。

  李春临表示,《方案》是今年乃至未来一段时间提振消费的综合性文件,抓好落实非常关键。国家发展改革委考虑从以下三个方面推进:一是推动部门抓紧出台配套政策。二是鼓励地方因地制宜探索务实举措。三是畅通消费市场循环。