提振消费、增收先行 促消费打出政策“组合拳”
财经3月18日讯(记者李春晖近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(下称《方案》,提出了8个部分30条举措,全方位扩大商品和服务消费。
据国家统计局数据,1—2月份社会消费品零售总额同比增长4.0%,增速比去年全年加快0.5个百分点。与此同时,1—2月份多项经济指标较去年全年有所加快,显示经济运行持续恢复向好。
消费是拉动经济增长的主要动力。分析人士认为,未来随着各项促消费政策落地显效,经济有望延续回升向好势头。
提振消费 增收先行
以往的促消费政策大多从供给侧入手,强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度,着力促进居民增收减负。
《方案》提出的8项行动中,“城乡居民增收促进行动”列首位。中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员蔡彤娟在接受财经采访时表示,此举凸显了收入增长对消费提振的基础性作用。
“消费是经济增长的核心动力,而收入水平直接决定了消费能力。”她表示,当前,中国经济面临内需不足的挑战,尤其是居民消费潜力尚未充分释放。通过增收行动,能够有效提升城乡居民购买力,进而扩大消费规模,推动经济良性循环。
这一行动的具体措施包括促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等。“扩大收入来源,将有效增加居民收入,增强消费能力。”蔡彤娟解释道,例如,提高最低工资标准、稳股市、稳楼市等措施,旨在增强居民的消费底气和预期;解决拖欠账款问题也有助于保障中小企业和劳动者的收入来源,间接提升消费能力,进而促进消费市场活跃,推动经济持续健康发展。
“总体来看,城乡居民增收不仅是短期刺激消费的手段,更是长期促进经济高质量发展的关键。”她表示。
具有重要现实和长远意义
蔡彤娟认为,在当前经济背景下,《方案》的出台具有重要意义。
“这一方案既是应对当前挑战的务实之举,也是推动‘双循环’新发展格局的战略部署,具有重要的现实和长远意义。”她谈到,首先,面对全球经济复苏乏力和国内需求不足的挑战,提振消费能够对冲经济下行压力,稳定经济增长。其次,中国内需潜力巨大,但尚未完全释放,通过增收促消费,特别是提升中低收入群体的收入,能够激发消费意愿,为经济增长注入新动能。
《方案》的出台汇集了30多个部门的政策合力,提出了8个部分30条政策举措,从供需两端综合发力,统筹促消费和惠民生。蔡彤娟认为,《方案》系统性强,兼顾短期刺激与长期发展。“系统性政策部署能够增强市场信心,稳定预期,为经济长期健康发展奠定基础。”
此外,她表示,《方案》推动绿色消费、数字消费等新业态发展,有助于优化经济结构,促进产业升级,推动高质量发展。同时,聚焦城乡居民增收,尤其是农民和低收入群体,有助于缩小收入差距,促进社会公平与稳定。
关注四大领域消费潜力
那么,当前哪些领域尚处于消费“洼地”,未来有比较大的增长潜力和空间?
蔡彤娟认为有四个领域值得关注。第一,农村消费市场。农村地区的消费潜力尚未充分释放。随着城乡居民收入差距缩小,农村基础设施和物流体系的改善,将促进农村消费市场的快速增长。
第二,养老和健康服务。人口老龄化趋势明显,对养老和健康服务的需求日益增加。发展社区养老、健康管理等服务,将满足老年群体的消费需求,推动相关产业发展。
第三,文化和旅游消费。随着生活水平提高,居民对文化和旅游的需求增长。发展夜间经济、文化演出、乡村旅游等,将带动相关消费。
第四,绿色和智能家电。消费者对环保和智能产品的需求增加,推动绿色家电和智能家居产品的市场增长。
坚持问题导向 回应社会关切
此次《方案》在全方位部署扩大消费的同时,还积极回应社会关切。例如屡上热搜的电视层层收费和操作复杂、加班文化盛行、价格欺诈、虚假宣传等问题,《方案》都提出了相关举措。
蔡彤娟表示,《方案》对社会关切的积极回应,体现了政策制定的务实性和针对性。“这种以问题为导向的政策设计,值得肯定。”
例如,针对电视层层收费和操作复杂等问题,《方案》明确提出深化治理,这直接回应了消费者长期以来的痛点,优化用户体验。此外,《方案》对网络销售、直播带货中的“全网最低价”等不合理行为进行规范,倡导实价优质,打击假冒伪劣产品,进一步增强了消费信心。
“此类问题的解决不仅有助于提升消费者满意度,还能推动相关行业的规范化发展,促进消费环境的整体改善,推动消费升级,为经济高质量发展提供支撑。”她认为,方案通过精准施策,既解决了当前消费领域的突出问题,也为未来消费市场的健康发展奠定了基础,体现了政策的前瞻性和系统性。