财经3月18日讯(记者李春晖近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(下称《方案》，提出了8个部分30条举措，全方位扩大商品和服务消费。

　　据国家统计局数据，1—2月份社会消费品零售总额同比增长4.0%，增速比去年全年加快0.5个百分点。与此同时，1—2月份多项经济指标较去年全年有所加快，显示经济运行持续恢复向好。

　　消费是拉动经济增长的主要动力。分析人士认为，未来随着各项促消费政策落地显效，经济有望延续回升向好势头。

　　提振消费 增收先行

　　以往的促消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。

　　《方案》提出的8项行动中，“城乡居民增收促进行动”列首位。中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员蔡彤娟在接受财经采访时表示，此举凸显了收入增长对消费提振的基础性作用。

　　“消费是经济增长的核心动力，而收入水平直接决定了消费能力。”她表示，当前，中国经济面临内需不足的挑战，尤其是居民消费潜力尚未充分释放。通过增收行动，能够有效提升城乡居民购买力，进而扩大消费规模，推动经济良性循环。

　　这一行动的具体措施包括促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等。“扩大收入来源，将有效增加居民收入，增强消费能力。”蔡彤娟解释道，例如，提高最低工资标准、稳股市、稳楼市等措施，旨在增强居民的消费底气和预期；解决拖欠账款问题也有助于保障中小企业和劳动者的收入来源，间接提升消费能力，进而促进消费市场活跃，推动经济持续健康发展。

　　“总体来看，城乡居民增收不仅是短期刺激消费的手段，更是长期促进经济高质量发展的关键。”她表示。

　　具有重要现实和长远意义

　　蔡彤娟认为，在当前经济背景下，《方案》的出台具有重要意义。

　　“这一方案既是应对当前挑战的务实之举，也是推动‘双循环’新发展格局的战略部署，具有重要的现实和长远意义。”她谈到，首先，面对全球经济复苏乏力和国内需求不足的挑战，提振消费能够对冲经济下行压力，稳定经济增长。其次，中国内需潜力巨大，但尚未完全释放，通过增收促消费，特别是提升中低收入群体的收入，能够激发消费意愿，为经济增长注入新动能。

　　《方案》的出台汇集了30多个部门的政策合力，提出了8个部分30条政策举措，从供需两端综合发力，统筹促消费和惠民生。蔡彤娟认为，《方案》系统性强，兼顾短期刺激与长期发展。“系统性政策部署能够增强市场信心，稳定预期，为经济长期健康发展奠定基础。”

　　此外，她表示，《方案》推动绿色消费、数字消费等新业态发展，有助于优化经济结构，促进产业升级，推动高质量发展。同时，聚焦城乡居民增收，尤其是农民和低收入群体，有助于缩小收入差距，促进社会公平与稳定。

　　关注四大领域消费潜力

　　那么，当前哪些领域尚处于消费“洼地”，未来有比较大的增长潜力和空间？

　　蔡彤娟认为有四个领域值得关注。第一，农村消费市场。农村地区的消费潜力尚未充分释放。随着城乡居民收入差距缩小，农村基础设施和物流体系的改善，将促进农村消费市场的快速增长。

　　第二，养老和健康服务。人口老龄化趋势明显，对养老和健康服务的需求日益增加。发展社区养老、健康管理等服务，将满足老年群体的消费需求，推动相关产业发展。

　　第三，文化和旅游消费。随着生活水平提高，居民对文化和旅游的需求增长。发展夜间经济、文化演出、乡村旅游等，将带动相关消费。

　　第四，绿色和智能家电。消费者对环保和智能产品的需求增加，推动绿色家电和智能家居产品的市场增长。

　　坚持问题导向 回应社会关切

　　此次《方案》在全方位部署扩大消费的同时，还积极回应社会关切。例如屡上热搜的电视层层收费和操作复杂、加班文化盛行、价格欺诈、虚假宣传等问题，《方案》都提出了相关举措。

　　蔡彤娟表示，《方案》对社会关切的积极回应，体现了政策制定的务实性和针对性。“这种以问题为导向的政策设计，值得肯定。”

　　例如，针对电视层层收费和操作复杂等问题，《方案》明确提出深化治理，这直接回应了消费者长期以来的痛点，优化用户体验。此外，《方案》对网络销售、直播带货中的“全网最低价”等不合理行为进行规范，倡导实价优质，打击假冒伪劣产品，进一步增强了消费信心。

　　“此类问题的解决不仅有助于提升消费者满意度，还能推动相关行业的规范化发展，促进消费环境的整体改善，推动消费升级，为经济高质量发展提供支撑。”她认为，方案通过精准施策，既解决了当前消费领域的突出问题，也为未来消费市场的健康发展奠定了基础，体现了政策的前瞻性和系统性。