根据税务机关规定，附加税有一个优惠政策，就是进口不征，出口不退，出口货物由于实行零税率，不仅是出口环节免税，而且可以退还以前环节货物负担过的增值税。城建税和附加税是出于为商品销售提供了城市职能而缴纳的税，出口产品因为出口前占用了城市资源，所以企业出口退还增值税，但是也不退城建和附加税。