如果是还没有报税，扣款就执行了清卡操作，是可以正常做纳税申报的，但是因为没有按规定的步骤（抄税，填写申报表，报税，扣缴税款，清卡），这样会导致最后一个步骤无法在网上操作，需要去税局大厅才可以执行清卡操作的。