答：国税函[1998]829号文件规定：根据你厅提供的情况，仙桃市居民赵明超与房屋开发商签定“双包代建”合同，由开发商承办规划许可证、准建证、土地使用证等手续，并由委托方按地价与房价之和向开发商付款的方式取得房屋所有权，实质上是一种以预付款方式购买商品房的行为，应照章征收契税。

提示：虽然是委托代建的房屋，但与从开发商手中直接购买是一样的，不属自建行为，应全额征收契税。