稳岗返还是一项重要的政策措施，旨在解决当前企业面临的就业困境。该政策通过政府的支持和帮助企业稳定就业，采取一系列措施，包括招用、保留、再就业和补充工资等，以扩大就业市场并实现全面就业。
实质上，稳岗返还是对企业就业的一种补偿措施。政府通过招用、保留和补充工资等方式，减轻受经济衰退影响企业的支出压力。同时，政府还提供财政补助，用于支持这些企业保持稳定的就业率，减轻企业的经营压力，避免裁员。
稳岗返还对于改善就业水平、稳定就业市场以及促进全面就业状况具有重要意义。它可以加强政府对市场经济的调控和管理，帮助受经济衰退影响的企业稳定或增加就业，有效地创造实体经济发展机会。
此外，在稳岗返还的政策中，还包括国家财政支出的财政拨款、企业无息贷款的发放以及减免税收等措施，以帮助企业维持正常的经营状况。还有关于企业实施就业互助的政策，主要通过企业之间的相互协调和扶持，帮助受经济衰退影响的企业扩大就业和稳定就业，以实现恢复正常生产经营的目标。
综上所述，稳岗返还是一项重要的政策措施，通过政府的财政支持和企业间的合作，为企业提供稳定的就业机会，促进经济发展。