个人提供咨询服务或者小规模纳税人没有领税盘，可以代开咨询费的发票。这意味着，无论是个人还是小规模纳税人，只要他们提供了咨询服务，即使没有领取税盘，也可以代开发票来收取咨询费用。
咨询费是指委托人就相关事项从咨询人员或公司获得意见或建议而支付的报酬。这种费用通常用于获取专业意见和建议，以解决特定的问题或需求。例如，当一个人需要法律咨询时，他可以向律师或律师事务所支付咨询费，以获取有关法律问题的指导和建议。同样地，当一个人需要税务咨询时，他可以向税务师支付咨询费，以了解税务规定和如何正确报税。此外，当一个人需要保险方面的咨询时，他可以向保险经纪人支付咨询费，以获取有关风险评估和风险管理的专业建议。
通过代开咨询费的发票，个人和小规模纳税人可以合法地收取他们提供的咨询服务的费用。这对于他们来说是一种重要的经济来源，也是对他们专业知识和服务的认可。同时，这也有助于规范市场秩序，确保咨询服务的质量和透明度。
总之，个人提供咨询服务或者小规模纳税人没有领税盘时，可以通过代开咨询费的发票来合法收取费用。这种发票不仅能够帮助他们获得经济收益，还能够提升他们的专业形象和信誉。因此，对于从事咨询服务的个人和小规模纳税人来说，代开咨询费的发票是一种重要的经济手段和保障。