小规模纳税人在2022年3月前开具的发票发生的退回，具体的操作政策如下：
根据《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税等征管问题的公告》（2022年第6号）第二条，对于已经开具增值税发票的小规模纳税人，若发生销售折让、中止、退回或开票有误等情况需要开具红字发票，应按照原征收率开具红字发票。具体而言，如果之前按3%征收率开具了增值税发票，则应按照3%的征收率开具红字发票；如果之前按1%征收率开具了增值税发票，则应按照1%征收率开具红字发票。
此外，如果纳税人发现开票有误需要重新开具发票，应在开具红字发票后，重新开具正确的蓝字发票。
综上所述，对于小规模纳税人在2022年3月前开具的发票发生的退回，应按照原征收率开具红字发票。同时，如果开票有误需要重新开具发票，应在开具红字发票后，重新开具正确的蓝字发票。
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