工会经费的计税依据是员工的应付工资。应付工资包括员工个人缴纳的社保，但不包括单位承担的社保部分。工会经费的计算公式为：所属月份全部职工工资总额×2％（若按季申报，填写季度工资总额合计数）。
关于工会经费是否有优惠政策，一般来说是没有减免优惠的。然而，在实务中，不同地区对未建立工会组织的企事业单位有不同的政策。例如，广东规定自2019年11月起，职工人数不超过25人的小微企业可免缴纳工会经费，自愿建立工会并缴纳的可申请全额返还。此外，还有一些地方规定对新的企事业单位，开办成立满6个月或者满12个月开始缴纳工会经费。具体的执行细则可以联系税局、工会相关部门确认。
对于具体的建议和返还政策，建议与当地税局再核实确认，以税局的说法为准。此外，根据政策，对小微企业2020年1月1日至2022年12月31日的工会经费，实行全额返还支持政策。