民办非企业单位，顾名思义，是不同于国家举办的事业单位的一种组织形式。它主要分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动等领域，为社会提供各种服务。这个概念是在1996年由中央和国务院领导对原有的民办事业单位概念进行修正后提出的，旨在明确事业单位是国家举办的，而民间不应再称事业单位。
关于民办非企业单位的工商年报问题，答案是：需要。根据相关规定，经登记管理机关核准登记的民办非企业单位，应当按照《民办非企业单位年度检查办法》的规定，接受登记管理机关的年检。这意味着民办非企业单位需要按照规定的程序和时间，向工商部门报送年度经营情况报告。
值得注意的是，对于成立登记时间未超过6个月的民办非企业单位，不参加当年的年检。这是为了减轻新成立的单位在初创阶段的负担，给予一定的政策支持。
总之，民办非企业单位作为一种新型的组织形式，在国家和社会发展中发挥着重要作用。同时，它也需遵循相关法律法规，按时完成工商年报等事项，以确保其合法合规经营。