盈余管理手段是指公司管理层为了实现自身效用或公司市场价值最大化等目的，进行会计政策的选择，从而调节公司盈余所用的方式或手段。盈余管理手段的内容包括：
1. 利用关联方交易。通过与关联方进行交易，公司可以操纵其财务状况和业绩，以达到盈余管理的目的。例如，公司可以通过与关联方签订虚假合同、转移资产或利润等方式来改变其盈余水平。
2. 利用收入的确认。公司可以通过选择不同的收入确认方法来影响其盈余。例如，公司可以选择将某些收入提前确认，以增加当期的盈余。
3. 利用费用的确认。公司可以通过选择不同的费用确认方法来减少其盈余。例如，公司可以选择将某些费用推迟确认，以减少当期的盈余。
4. 利用会计政策的变更。公司可以通过变更会计政策来影响其盈余。例如，公司可以选择采用更为保守的会计政策，以减少当期的盈余。
5. 利用资产重组。公司可以通过资产重组来改变其财务状况和业绩，以达到盈余管理的目的。例如，公司可以通过出售亏损资产或并购优质资产来增加当期的盈余。
6. 利用地方政府的地方保护主义。在某些情况下，地方政府可能会采取地方保护主义措施来保护当地企业的利益。这些措施可能包括减免税收、提供补贴等。公司可以利用这些措施来提高其盈余水平。