住房公积金的缴存基数与员工去年的平均工资和当地的最低工资息息相关。根据规定，员工的公积金基数应当以该员工去年的平均工资为基础进行确认，但不得低于当地最低工资标准。
举例来说，假设某员工去年的平均工资为2000元，而当地的最低工资为2300元。在这种情况下，员工的缴费基数就应确定为2300元，即使去年的平均工资高于当地最低工资。
另一方面，如果去年的平均工资为5000元，高于当地的平均工资2300元，那么员工的缴费基数就应该按照实际的平均工资5000元来确定。
综上所述，住房公积金的缴存基数是根据员工去年的平均工资和当地的最低工资来确定的。在确定缴费基数时，员工的平均工资是一个重要的参考因素，但必须确保不低于当地的最低工资标准。这样的做法有助于保障员工的权益，同时也符合相关的法规和规定。