税基是指计税依据或计税标准。它包括实物量与价值量两类，实物量如现行资源税中原油的吨数，消费税中黄酒、啤酒的吨数，汽油、柴油的数量。价值量如个人所得税中的个人所得额，营业税中的营业额等。在税率不变的情况下，扩大税基会增加税额，缩小税基会减少税额。税基又制约着税率的具体形式和使用标准。
在税基为实物量时，税率多为定额税率，在税基为价值量时，税率多为百分比形式的比例税率或累进税率，如果实行累进税率，随着税基的增大，税率也不断提高。有时税基与征税对象数量是一致的，即税基直接是征税对象数量的某种表现形式。如，所得税税基及征税对象的数量都是所得额。有时两者又是不一致的，前者只是后者的一部分，而不是全部。如对企业所得征税时，征税对象数额是全部所得额，税基则是从中作了一些扣除之后的余额。
此外，税基还可以根据不同的经济情况进行调整。例如，在经济增长较快的时期，政府可能会提高税基以增加财政收入并控制通货膨胀。相反，在经济增长放缓或衰退时，政府可能会降低税基以刺激消费和投资。
总之，税基是一个复杂而重要的概念，它不仅影响着税收收入和国家财政状况，还对经济发展产生重要影响。因此，政府需要根据实际情况合理确定税基，并不断调整和完善相关政策。