银行手续费回单可以作为入账的依据，但是税前抵扣应该有发票才可以。因此，需要银行开具正规的发票才可以抵扣。
根据《国务院关于修改的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）规定：“《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票”。
此外，根据《国务院关于修改的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）第二十条规定：“《中华人民共和国发票管理办法》第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”
综上所述，银行应当开具正规发票，而单位也应当要求取得发票。这样才能满足税收政策的要求。