根据央行在2005年的规定，签发空头支票或与其预留签章不符的支票，并非以骗取财物为目的的行为，将由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款。若逾期不缴纳罚款，每日将按罚款数额的3%加处罚款。
为了维护金融秩序和信用体系，央行建立了“黑名单”制度。企业或个人开空头支票将会对其信用产生不良影响，银行在信贷审核时会对此进行参考。一旦个人或企业被列入“黑名单”，可能会面临停办一切银行业务的风险。此外，除了缴清罚款外，相关个人或企业还需参加当地央行组织的培训课程。
这一制度的实施旨在加强对空头支票行为的监管和惩罚力度，以维护金融市场的稳定和公平。通过建立“黑名单”制度，央行向企业和个人传递了一个明确的信号：空头支票行为将受到严厉的制裁。这不仅有助于减少空头支票的发生，也有助于提高金融市场的诚信度和透明度。
对于企业而言，一旦被列入“黑名单”，将面临严重的经营困境。无法办理银行业务意味着企业的资金流动将受到限制，可能导致生产经营困难甚至破产。因此，企业应当严格遵守相关法律法规，避免开具空头支票，以免给自己带来不必要的风险和损失。
对于个人而言，被列入“黑名单”将对个人的信用记录产生负面影响。信用记录是金融机构评估个人信用状况的重要依据，一旦被列入“黑名单”，将会影响个人申请贷款、信用卡等金融服务的能力。因此，个人应当谨慎对待自己的财务状况，避免开具空头支票，以免给自己的信用记录带来不可逆的影响。
总之，央行建立的“黑名单”制度对于规范金融市场秩序、维护信用体系具有重要意义。企业和个人应当充分认识到空头支票行为的危害性，遵守相关法律法规，避免开具空头支票，以免给自己带来不必要的风险和损失。同时，央行也将继续加强对空头支票行为的监管力度，确保金融市场的稳定和健康发展。