股权激励的费用是按照其实施难度来定价的。一般来说，中小企业的股权制度相对简单，股东数量较少，因此更加容易控制。这使得中小企业的股权激励方案更加简单和可行，相应地，费用也会较低。
相比之下，未上市的股份公司面临着一些硬性要求，这些要求会对企业的股权制度产生一定的影响。由于这些限制，股权激励方案的实施难度会增加，从而导致费用的增加。
对于上市公司来说，股权制度不仅受到公司自身的约束，还受到国家和证监会的证券法规政策的监管。这意味着上市公司的股权激励方案在实施过程中将面临更多的挑战和限制。因此，上市公司的股权激励难度最大，相应的费用也会最高。
总之，股权激励的费用与实施难度成正比。中小企业的股权制度相对简单，费用较低；未上市的股份公司面临着一些硬性要求，费用会增加；而上市公司的股权制度受到更多限制，费用最高。