根据《公司债券发行与交易管理办法》第三十七条的规定，公司债券的公开发行价格或利率应当通过询价或公开招标等市场化方式确定。发行人和主承销商有责任协商并公告公开发行的定价与配售方案，明确价格或利率确定原则、发行定价流程和配售规则等内容。
首先，发行人和承销机构必须遵守相关规定，不得操纵发行定价或进行暗箱操作。他们不能以代持、信托等方式谋取不正当利益，也不能向其他相关利益主体输送利益。此外，他们不得直接或通过其利益相关方向参与认购的投资者提供财务资助。这些行为都是违反公平竞争、破坏市场秩序的表现，必须严格禁止。
为了确保公平公正的发行过程，发行人和承销机构需要遵循一定的规则和程序。首先，他们应当通过询价或公开招标等市场化方式确定公司债券的价格或利率。这样可以确保发行价格能够真实反映市场需求和供求关系，避免人为干预和操纵。
其次，发行人和主承销商在确定公开发行的定价与配售方案时，应当进行充分的协商和沟通。他们需要明确价格或利率确定的原则，并制定相应的发行定价流程和配售规则。这样可以确保发行过程的透明度和公正性，让投资者能够更好地了解和参与。
最后，发行人和承销机构必须遵守相关法律法规，不得从事任何违法违规的行为。他们不能操纵发行定价，不能进行暗箱操作，也不能以代持、信托等方式谋取不正当利益。此外，他们不得直接或通过其利益相关方向参与认购的投资者提供财务资助。这些行为都是违法的，必须严格禁止。
总之，根据《公司债券发行与交易管理办法》第三十七条的规定，公司债券的公开发行价格或利率应当通过市场化方式确定，发行人和承销机构需要遵守相关规定，确保发行过程的公平公正。只有这样，才能维护市场秩序，保护投资者的权益。