零基预算是一种科学的现代预算编制方法，其程序包括建立预算目标体系、逐项审查预算、编制预算以及排定各项目和各部门的优先顺序。
首先，建立预算目标体系是零基预算的基础。在这一步骤中，组织需要明确预算的目标和目的，确定所需的资源和支出。通过明确目标，可以为后续的预算编制提供指导和依据。
其次，逐项审查预算是确保预算合理性的重要环节。在零基预算中，每个预算项目都需要进行详细的审查和评估。这包括对过去预算项目的回顾，以及对当前预算需求的分析。通过逐项审查，可以识别出不必要的开支和浪费，并优化预算分配。
接着，编制预算是零基预算的核心步骤。在这一阶段，根据审查的结果和组织的财力状况，制定具体的预算计划。这包括确定各项费用的内容和开支标准，以及为每个项目和部门分配适当的预算。编制预算需要综合考虑各种因素，如组织的战略目标、市场需求和财务可行性等。
最后，排定各项目和各部门的优先顺序是零基预算的最后一步。在这一步骤中，组织需要根据预算的重要性和紧急程度，确定各个项目和部门的优先级。这有助于确保预算的有效利用和管理，使资源能够合理分配和优化使用。
总之，零基预算是一种不考虑过去预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算方法。通过建立预算目标体系、逐项审查预算、编制预算和排定优先顺序，组织可以制定出科学、合理的预算计划，以支持其发展和运营。