《印花税暂行条例》第七条明确指出，所有应纳税的凭证必须在其形成或接收之时进行贴花。
根据《印花税暂行条例实施细则》第十四条的进一步解释，该条款中提到的“书立或者领受时贴花”，具体涵盖了合同签订、文书制作、账簿启用以及证照领取等环节。此外，《国家税务总局关于印花税若干具体问题的规定》中也强调：“合同一经签订即需完成贴花及缴税程序。无论该合同最终是否履行或能否按期履行，均须按照相关规定执行。”
综上所述，即使是未实际履行的合同，同样需要缴纳相应的印花税。