根据发票管理办法第二十一条的规定，不合规的发票不能作为财务报销凭证。这意味着任何单位和个人都有权拒绝接受这类发票。如果收到的是不合格的发票，应当退还给开票方要求其重新开具。同样地，如果开出了不符合规定的发票，则需要作废或冲红后重新开具。