根据财税【2016】36号附件1第十三条规定，境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在专境外发生的服务属不属于在境内销售服务或者无形资产。如果能判断是完全发生在境外的的佣金，则不需要扣缴增值税。

需要缴纳可以到税局申报代扣代缴。