币圈人称加密老妈的美国证交会(SEC)委员Hester Peirce去年2月6日向SEC提出了加密货币产业的安全港草案，借由提供新生代币项目3年的缓冲时间，避免在成型前因《证券法》限制而无法成为像是比特币、以太币这类不被定义为证券的代币。

时隔一年，加密老妈在4月13日推出安全港2.0草案，面向代币开发团队提出几点三点主要变更：

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1.代币开发团队必须每半年披露一次开发进展报告

2.需要连结区块链浏览器以追踪数据

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3.团队必须提出外部报告，报告内容将包括外部顾问的分析、解释开发团队选择该区块链网络的原因、以及运作的原理。外部顾问还需向监管单位解释，当宽限期结束后该网络是否能去中心化？

安全港2.0草案进一步解释，若开发团队未发布外部顾问报告，开发团队就必须发布声明，表示发行的代币将根据1934年上路《证券交易法》进行注册；另外，供外部顾问参考的指南并不是写死的规章，主要仍需针对个案中要考虑的不同网络的事实和情况保持足够的灵活性。

Peirce除了将该草案同步发布在Github上，也邀请社会大众对草案2.0给予回馈，期待继续进行坦诚、公开的辩论。

呼吁即将上任的SEC主席负起责任

Peirce一直都对加密产业的监管不够明确感到遗憾，3月15日时她才在英国区块链协会的活动中公开表示，有关当局花了太多时间关注区块链被非法使用的情况，忽视了区块链的潜力与可能为社会带来的福祉。

先前通讯软件Telegram打算发行GRAM代币而引来SEC关注时，皮尔士就曾表示SEC的规章应该专注于保护投资者，她质疑SEC当时封杀TON项目，反而把投资人和新型态的服务逼出美国：“我们通过这项法律行动保护了谁？是最初的投资人吗？许多人在美国境外，他们是否真的在寻求美国证券法的保护？难道是为了保护创新者？现在他们将用更多方法来回避美国。”

安全港2.0草案预计将由前美国商品期货交易委员会(CFTC)主席、也就是新任的SEC主席加里.根斯勒(Gary Gensler)上任后送交SEC讨论审议，Peirce对这位即将走马上任的新官喊话：“随着新主席上任，现在是SEC重新考虑如何以负责任的方式，修改我们的规则以适应这项新技术的最佳时机。”