放管服是指在政府行动中，放宽管制、简化审批手续、提升服务效能的政策和行动。具体含义如下：

1. 放：放宽管制，指减少对经济和社会活动的限制和干预。通过取消不必要的审批、减少行政干预，创造一个更加自由和活跃的市场环境。

2. 管：加强监管，指加强对市场主体和行为的监督和管理。通过建立健全的法律法规体系，完善市场监管机制，确保市场秩序的公平、透明和有序。

3. 服：提供便利服务，指提高政府的服务质量和效率，为企业和公众提供更加便捷和高效的公共服务。包括优化行政流程、加强信息共享和公开透明，为市场主体提供更好的服务和支持。

放管服政策旨在促进市场活力、激发经济潜力，简化政府审批程序，减少企业负担，提高政府效能，改善治理环境，为市场主体提供更好的发展条件。