中新网辽宁新闻12月11日电(记者赵桂华) 市场监督管理局开展“最多跑一次”企业登记业务，企业从材料报送到领取营业执照，用时不到两个小时；通过“一网通办”平台，全程电子化申请业务，为企业经营提供便利；税务局“税费争议调解智囊团”帮助指导百姓足不出户成功缴费；市人民法院创新“1 1 2 5”服务营商新模式，打造专业化人民法庭，专门审理超一千万大标的民商事案件、涉金融机构经济纠纷、破产案件等；发放“新民有礼”礼盒135个，助推企业开办“零成本”；推进“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，开展企业“精细化服务”，累计化解企业账款7.9亿元，一批停缓建项目有效盘活……

12月11日，记者由沈阳市获悉，新民市多点发力，用“升级版”营商环境，壮大存量企业发展信心，一个又一个企业增资扩建。

全程电子化为企业经营提供便利

“我们全面梳理了审批事项，形成了标准化的审批事项目录清单、材料清单、办事指南和流程图并对外公示。推行全程无纸质、全程不见面的企业登记模式，通过网络可以办理全部市场主体登记业务。”新民市市场监督管理局相关负责人介绍。

今年以来，新民市市场监督管理局共核准2276笔企业登记业务，通过“一网通办”平台，全程电子化申请业务2019笔，占比88.7%，为企业经营提供了便利。

“以前，我对网上缴纳‘社保费’确实不明白，政府和税务部门的同志来到我家，手把手教我操作，很耐心也很细心。现在我已经会在手机上操作了，不用‘多头跑’了，真是帮我解决了大难题。真是为百姓办实事的贴心人啊！”公主屯镇东旧门村村民于连芝满意地说。

智囊团指导百姓足不出户成功缴费

前不久，国家税务总局新民市税务局“税费争议调解智囊团”接到了一通关于“社保费”缴费的咨询电话后，依托“乡村振兴便民办税缴费服务网”深入公主屯镇河东村、东旧门村，红旗乡九天地村等10余个乡镇、村屯开展调研，面对面讲解缴费流程和缴费不成功的原因和需要注意的事项，辅导村民在手机上成功缴费。同时，“税费争议调解智囊团”成员采用数据筛查下发方法，逐一筛查整理了各乡镇、村批扣未成功的数据清册，并将其下发至乡镇(村)网格员手中，帮助其指导百姓足不出户成功缴费。截至目前，已成功解决2万余条缴费未成功数据，实现缴费入库500余万元，收到了来自村民委员会和村民书写的感谢信4封，切实以税务人的辛苦指数换取纳税人缴费人的幸福指数和满意指数。

“1 5”法庭服务营商新模式化解纠纷

“法院在处理涉企案件时，能够站在各方利益平衡点考量问题，设身处地为企业着想，让我们很感动。”提到新民市法治化营商环境建设时，沈阳福来食品实业公司侯经理称赞道。

日前，该企业因购买设备不能满足生产需求，与某设备公司产生合同纠纷，侯经理找到了新民市人民法院大民屯人民法庭驻企工作站的李程法官咨询相关事务，李程仔仔细细地帮助侯经理分析合同的具体内容，并建议双方以协商的方式解除合同。后续案件审理过程中，负责该案的大民屯人民法庭法官宋瑜在详细了解案件情况后，本着企业间应当互惠互利、共生共赢的原则，在审理案件的同时开展调解工作，经与双方进行多次沟通讲解，并提出合理化建议后，最终，双方同意接受调解、解除合同，最大程度保障了双方权益，双方企业均对该案的处理结果表示满意。

据悉，为更好的以常态化司法服务帮助群众纾难解困，新民市人民法院创新“1 1 2 5”服务营商新模式，打造专业化人民法庭，专门审理超一千万大标的民商事案件、涉金融机构经济纠纷、破产案件等，探索构建“以‘1个专业化法庭’示范性审判为引领，以‘5个人民法庭’为服务支点”的“1 5”法庭服务营商新模式，组建1个速裁团队“简案快审”，2个综合业务庭“案件普审”，5个派出法庭巡回审判，与城郊法庭“繁案精审”共同构建起民商事案件“1 1 2 5”审判体系，努力实现“准确查明事实”“实质化解纠纷”职能目标，充分发挥人民法庭的地域优势和人文优势，精准定位服务方向和保障措施，扎实推进法治化营商环境建设工作。

领导干部包保服务企业紧盯突出问题

10月12日，新民市本土企业十月稻田集团股份有限公司(以下简称“十月稻田”)正式在港交所主板挂牌上市，确立了其在中国优质厨房主食领域的领先地位。

“十月稻田从小型加工厂发展到现在，得益于新民市委、市政府和各部门的大力支持，得益于优质的营商环境”十月稻田集团股份有限公司副总经理赵淑娟在秋季重点项目集中开工仪式上由衷地说到。

据了解，十月稻田集团股份有限公司是新民本土成长起来的企业，是一家集育种、种植、加工、仓储、销售于一体的全产业链现代化民营企业。自2019年开始，集团在新民市兴隆堡镇投资建设整体占地522亩的农业科技产业园项目。目前一、二期已建成并投入使用，大米、杂粮及干货年加工能力70万吨，三期项目也于日前启动，建成后年加工鲜食玉米1.5亿穗。2022年，十月稻田在中国大米、杂粮、豆类及籽类的现代商超渠道中收入排名第四位。今年6月，经第三方机构评审认定，十月稻田成为辽宁省首家“独角兽”企业。

企业的发展壮大离不开自身的探索和拼搏，更离不开地方政府大力营造的营商“大气候”。新民市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，结合领导干部包保服务企业系列行动，紧盯企业在审批、融资、用地等方面存在的突出问题，跟进做好服务保障，形成了支持企业增资扩产、推动企业做大做强的良好营商环境。

十月稻田发展壮大的轨迹，折射出的正是新民市营商环境建设工作的显著成效。在项目办理一期审批手续时，政府相关部门2天半的加班加点、24小时的紧急办理、提前60天的审批完结，创下了土地出让合同签订2天后企业拿到施工许可证的“新民速度”。积极为其争取优质粮食工程“中国好粮油”项目资金9799万元，助力引进先进设备。优先保障企业用地需求，为企业增资扩产预留空间，二期、三期得以顺利开工。新民市委主要负责同志亲自包保企业，细致关注企业所需所盼，帮助对接全国农业企业发展联盟秘书处、北大荒集团、中化现代农业有限公司等大型企业，为企业快速发展提供强大助力。

建立“三级人才贴身管家”全程代办制度

记者在采访中了解到，为满足企业用人需求，新民市推行“兴新英才计划”，全面建立“三级人才贴身管家”全程代办制度，由市乡村88名人才贴身管家组成，积极构建精准高效的人才服务体系；实施“万名农民进职校”工程，培训高素质农民已达3000余人，评定出首批乡村振兴能艺师681名。通过大力推行人才政策，充实人才库储备，为满足企业用工用人需求不断提供高质量的人才支撑。

企业的竞争优势，来自于地区全要素的竞争优势。优化营商环境，本质上是为企业营造一个能够带来综合交易成本降低的环境。新民市坚持统筹资源，从用地、用工、用能、物流、融资等多要素齐发力，实现企业运营“低成本”。今年以来，供地1550亩，盘活闲置用地厂房1300余亩，新增经营主体1.2万户。(完)