“双一流”大学是指什么

1、“双一流”是继211、985之后的又一国家级教育工程，你也可以把它理解为中国大学的新版兵器谱，是考生择校的根本依据。这款兵器谱发布之后，原有的211、985即刻退出历史舞台。教育部相关负责人特别强调，“双一流”不是“985”、“211”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。它是一个全新的计划。

2、“双一流”并没有打破211、985的既定格局，原来的211大学（包含985）全部上榜，没有一个降级，并新增了24所大学。

“双一流”分为“一流大学建设高校”与“一流学科建设大学”，其中一流大学共计42所，可对应原来的985高校。原来的39所985高校全部上榜，另增郑州大学、云南大学、新疆大学三所。

“一流学科建设大学”共计95所，可对应原来的211高校。其中71所为原211大学，并新增了24所非211大学。新增大学主要集中在中医药、文体艺术、理工三个领域的特色大学。

3、和985不同，42所一流大学分为A类与B类两个级别，A类大学36所，全部为原来的985高校。B类大学6所，其中东北大学、湖南大学、西北农林科技大学为为原来的985高校，此次入选B类，有降半级的意味。另外的郑州大学、云南大学、新疆大学则为原来的普通211大学，此次入选B类，可视为升班级。

4、和211、985不同，“双一流”大学的评选不是“一次定终身”的，而是有竞争机制的，能上能下，对成效明显的加大支持力度，对进展缓慢、缺乏实效的，提出警示并减小支持力度。

5、入选“双一流”大学，可以获得极大的财政支持。据财新记者统计，除港澳台外的31个省级行政区目前公布的双一流建设计划支持资金总额已超550亿元。

以下是“双一流”工程认定的42个一流大学，它们的分布情况如下：

2017年1月，经国务院同意，教育部、财政部、国家发展改革委（以下简称三部委）印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（以下简称《实施办法》），“双一流”建设进入实施操作阶段。日前，“双一流”建设高校及建设学科名单正式公布，三部委有关负责人就相关问题回答了记者提问。

“双一流”建设实施推进的基本原则是什么？

答：为贯彻落实党中央国务院关于2017年稳中求进工作总基调要求，结合“双一流”建设实际，经广泛征求意见，确定总的工作原则是稳中求进、继承创新、改革发展。

稳中求进，即从建设基础出发，平稳开局，平稳过渡，平稳推进，不搞全体发动、推倒重来；继承创新，即充分考虑“211工程”“985工程”等高等教育重点建设基础，继承好已有建设成效，同时创新建设管理模式，充分调动各方面的资源和力量，促进高等教育区域协调发展；改革发展，即以改革为动力，既要坚持竞争开放、动态调整，打破身份固化，强化绩效激励，又要强调改革引领、深化综合改革，切实推动高校内涵式发展、提高质量。

截止目前，通过不同渠道已披露入选"双一流大学"的名单有：新疆大学、云南大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、国防科技大学、郑州大学、重庆大学、四川大学、电子科技大学。

　　什么是“双一流”

　　双一流(Double First-rate)是世界一流大学和一流学科建设，2016年2月教育部印发《教育部2016年工作要点》的通知。通知要求，加快世界一流大学和一流学科建设，制订“双一流”实施办法。专家认为，启动实施的“统筹推进两个一流”战略，是中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府的“冲锋号”。

2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。

　　自2016年起针对大学以及学科建设明确提出了“双一流”的任务要求，并分三个阶段制定了时间表，其中将“基本建成高等教育强国”的最终目标节点定于本世纪中叶。这预示着，未来三十余年的高等教育发展规划由此有了新的蓝图。

　　加快建成一批世界一流大学和一流学科，意在提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供有力支撑。

为推动我国高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，实现两个100年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出世界一流大学和一流学科，简称双一流，建设的重大战略决策。是中国高等教育继211和985工程后的又一重要部署，是在前期重大建设项目的统一规划。与前期建设项目不同的是，双一流建设高校的遴选既要破除封闭固化的做法，打破终身制，又要考虑高等教育的战略布局，考虑国家急需，特色鲜明，无可替代的学科。

2017年9月21日正式公布了双一流建设高校名单，共计137所，其中一流大学建设高校42所，一流学科建设高校95所，建设学科共计465个。

一流大学建设高校名单如下，


A类：北京8所，天津2所，辽宁1所，吉林1所，黑龙江1所，上海4所，江苏2所，浙江1所，安徽1所，福建1所，山东2所，湖北2所，湖南2所，广东2所，四川2所，重庆1所，陕西2所，甘肃1所。

B类：辽宁1所，河南1所，湖南1所，云南1所，陕西1所，新疆1所。

一流学科建设名单如下，




还有中国科学院大学，第二军医大学和第四军医大学。

世界一流大学和一流学科，简称“双一流”；建设世界一流大学和一流学科，是中国共产党中央、国务院作出的重大战略决策，有利于提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2017年9月21日，教育部、财政部、国家发展改革委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单正式确认公布。

根据《总体方案》，到2020年，中国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到21世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

从目前公布的信息来看，“双一流”和“985”、“211”的区别主要表现在以下两个方面：

第一个是“双一流”是以学科为资助主体，突出以一流学科建设带动一流学校建设，而“985”、“211”是以学校为资助主体。2015年10月教育部网站上发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称《总体方案》）称“要围绕主干学科，强化办学特色，建设若干一流学科，扩大国际影响力，带动学校进入世界同类高校前列”。

在继“985”、“211”工程之后，国家所实施的“111计划”和“2011”计划也都是围绕学科建设来进行的。而且随着高考改革的深入，例如上海、浙江两地开始实行“3 3”新高考方案，新的高考政策也意味着考生往往在高一时可能就需要考虑自己的专业方向，高考的学科倾向逐渐凸显。“双一流”以学科为基础，从某种程度上说，可以为考生和家长在提早定下报考目标上提供参考。

第二个是“双一流”建设名单将不再一层不变，会打破“身份固化”，引入竞争机制。2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，《实施办法》明确高校“双一流”建设每5年为一个建设周期，建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。

不过，虽然《实施办法》明确高校“双一流”建设实行动态调整，并设立了世界一流大学和一流学科建设专家委员会，综合多方意见来论证确定一流大学和一流学科建设高校的认定标准。但是这个认定标准如何具体设计以及实施，依然有许多值得商榷之处。而且之前“985”、“211”所形成的基本格局不是一朝一夕会被扭转的，“985”、“211”所存在的“身份固化”问题，会不会因为“双一流”的动态调整有所好转，也未可知。

“985”“211”高校仍最有机会 普通高校也有望翻盘

《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（以下简称《实施办法》）对“双一流”大学及学科的遴选条件作了明确规定：

一流大学建设高校应是经过长期重点建设、具有先进办学理念、办学实力强、社会认可度较高的高校，须拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科，在改革创新和现代大学制度建设中成效显著。

一流学科建设高校应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，学科水平在有影响力的第三方评价中进入前列，或者国家急需、具有重大的行业或区域影响、学科优势突出、具有不可替代性。

从这一规定可以看出，能进入“一流大学”名单的高校，“985”、“211”依然是最有机会的，一方面它们“经过了长期重点建设”，另一方面，这些学校因为有国家的支持，在学科建设上自然比其他高校走得更前，目前“拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科”的高校还是集中在“211”、特别是“985”高校。

不过正如前文所提到的“双一流”与“985”、“211”的区别，“双一流”以学科为资助主体，这也意味着在双一流的游戏规则下，一些高校完全有可能凭借一两个优势学科迅速崛起，而一些原来的“985”、“211”高校也可能被排除在“双一流”之外。

该如何理性对待这些大学“标签”？

继“985”、“211”后，又要来一个“双一流”，报考的风向要不要随之而动，还需要理性看待，大学的好坏不能仅仅以国家政策倾斜作为唯一依据。一方面，学校实力与国家遴选相辅相成，“标签”确实值得参考。这些学校之所以被选中，也正是因为学校在相关遴选标准中实力强大；而前文已经说明，国家政策为学校带来了数额庞大的建设资金，例如原先水平相当的两个高校，如果一个被选上而另一个落选，不出几年两所高校的差距就会被拉开。

但另一方面，考生和家长在报考时还是切忌掉入“唯标签论”的陷阱，“标签”对自身是否适用还需具体问题具体分析：

其一，国家资金支持确实会对高校建设带来极大的助力，但是获得资金支持的高校与一些未入选的高校相比却并不一定都很厉害。以学术科研为例，时下，一些人通过包装概念拿到科研经费，但最后并没有搞出有价值的成果，制造出大量“学术泡沫”。2013年《中国青年报》的一项调查更是显示，95.9%的受访者认为现在“学术泡沫”严重。

其二，从前文介绍可以看出，国家在评选高校名单时，其学科水平以及学术、科研水平是评选的主要依据，但是大学的好坏与否所包含的方面却比这些广阔得多。对于普通学生来说、尤其是对于没有读研读博计划的学生来说，这些“工程”、“计划”只是择校的参考之一，学校的教学水平、就业环境、实习机会、用人单位对学校学生的认可度等等其他方面也应该综合考虑。

其三，比起即将公布的“一流大学建设高校”名单，“一流学科建设高校”名单更需要注意。一直以来，为了读“985”、“211”名校而无奈选择了该校的弱势学科，这种情况比比皆是。大家都很清楚，好的大学也并不是所有学科都好，但“985”、“211”的名校标签效应太强，实在难以抉择。“双一流”名单公布之后，或许有望在一定程度上解决这种困扰，所以考生和家长千万莫只盯着前一个“1”，而忽略后一个“1”。

综上这些信息，我们可以看出，与其说“双一流”将取代“985”、“211”，不如说“双一流”是“985”、“211”的整合和推进。可以说，即便没有“985”、“211”了，但是“985”、“211”的概念、形象已经深入人心，而且即便官方不再强调，但“985”、“211”这些年的建设成果仍是其他一些普通高校难以在短时间内超越的。不过，一流大学从来不是“命名”的，而应该是竞争而来的，从“双一流”的建设规划和实施方案，我们可以期盼，在未来我国的高等教育建设或将朝着更加科学化的方向发展。

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