筹建周期长且从事不涉及公共安全和人身健康的许可经营项目企业，在未取得相关审批文件或证件前，可向工商部门作出相关书面承诺申请核发筹建营业执照。除文化娱乐休闲场所、食品企业等涉及公共安全和人身健康的许可经营项目企业外，诸如工作室、创意间等企业都可申请筹建营业执照。申领筹建营业执照后，在办理许可过程中可进行员工招聘、合同签署、申领其他证件等手续，企业一旦取得批准文件、证件变更经营范围后立即可投入正常生产经营，从而缩短准入周期，提高市场准入效率，但筹建期间仍不允许从事经营活动。