1. 背景介绍

农村社会保障是指对农村人口实行基本养老、医疗、工伤、生育等社会保险制度，保障农村居民的权益和稳定增收。但是，当前农村社保的建设在制度设计、基金保障、服务水平等方面仍存在不少问题。

2. 建设中存在的问题

2.1 制度设计方面

当前农村社保保险制度涵盖范围较窄，其中以养老保险参保率为最低。与此同时，制度设计存在分散、不协调的问题，各种保险制度之间缺乏协调与衔接，存在重复、补充、冲突的现象。

2.2 基金保障方面

一些地方的农村社保基金缺乏有效、可持续的财源和投资渠道，使资金运作不灵活、运行不平稳，有些地方农村社保基金还存在财务风险。

2.3 服务水平方面

在农村地区，由于受到地域、经济、文化等多方面因素的制约，无形中成为了农村保障体系建设的难点。因此，农村社保服务水平相对较低，特别是医疗保障缺乏一定的补充保险，导致群众的实际收益与期望脱节。

3. 发展展望

针对以上问题，应加强对农村社保的制度创新和政策支持，以推进农村社保事业的可持续发展。

3.1 加强制度创新

通过建立全国统一、多元化、可补充的农村社保制度，实现各项社保制度的协同、优化和衔接。

3.2 改善基金保障

探索各种有效的基金筹集办法，逐步建立健全的储备基金体系，并严格控制农村社保基金的使用。

3.3 提升服务水平

通过加大投入，完善医疗保障制度以及服务网络，建立良好的业务流程和服务标准，在农村群众中普及农村社保知识，提高农村居民的社保参保率和保障水平。

总之，当前农村社保建设依然存在不少问题，但它对于社会稳定和经济发展有着重要的意义，各级政府和社会各界需要通过制度创新、基金保障和服务提升等方面的突破与优化，推动农村社保事业取得更大的发展。