一、制度背景

天津市养老保险制度的建立始于上世纪80年代，近年来随着人口老龄化加速，改革和完善社会保障制度成为的一项重要工作。2014年，天津市开始实行了新的城乡居民养老保险制度，将户籍制度与社保制度相结合，进一步促进了城乡社保一体化。

二、制度变革

1.养老保险基金运营模式创新

天津市正在探索建立养老保险基金实物投资和现金投资相结合的运营模式。其中，实物投资是指通过养老保险基金购买房地产、能源类、交通基础设施等长周期、稳定回报的实物资产，现金投资则是指基金经理通过股票、债券等投资工具进行短期、高风险、高回报的理财操作，以平衡养老保险基金的风险和收益。

2.发挥纾缓压力作用

按照国务院发布的《关于推进基本养老保险制度全面实施的指导意见》，天津市逐步推进建立统筹城乡的社会保障体系，全面加强养老保险基金的管理。其中，重要举措之一是通过“养老龄退”政策解决劳动力市场压力。作为“给付与贡献对等”的社保制度，养老保险对于打破户籍制约、减轻劳动力市场压力具有重要作用。

3.深化多层次保障

在推进基本养老保险制度全面实施的同时，天津市也积极探索建立多层次养老保险保障体系。通过和社会力量共同出资设立专项保险公司，实施企业年金等多种形式的企业级养老保障，深化养老保险保障水平。

三、发展趋势

1.建设智慧养老模式

近年来，天津市积极探索“互联网+养老”模式，为老年人提供更为便利的生活服务。例如，建立智慧养老提供一站式生活服务、智能健身、养老医疗等服务的养老社区。

2.推进“老有所依”政策

针对老年人的养老护理需求，天津市逐步落实“老有所依”政策，加强家庭养老、社区养老和机构养老的融合发展。其中，机构养老是未来较大发展空间之一，如建设城市公办养老机构和国有企业养老院等。

3.积极应对人口老龄化趋势

随着人口老龄化趋势加剧，天津市也将加大力度推进养老服务体系的全面建设。其中，重要措施之一是推进普惠养老社区建设，提高养老社区服务功能，满足老年人多样化的养老服务需求。

总之，随着社会保障制度变革的不断深入，天津养老保险不断创新，提高保障水平，探索智慧养老与多层次保障的模式，积极应对人口老龄化趋势，为老年人提供更为便利、优质的养老服务。