一、概念和特点

计划经济是由主导的经济形式，按照一定的计划和指令来调节经济，包括生产的计划、资源的配置和价格的控制等。而市场经济是由市场主导的经济形式，市场决定了生产、消费和资源的配置，价格由市场供求关系来决定。

二、优缺点对比

1.资源配置效率

计划经济可以通过的干预来实现资源的均衡配置，但却容易出现浪费和调度不灵活的问题。而市场经济则能够透过价格的变动促进资源的高效配置和优化利用，但会出现寡头垄断等资源配置不公的问题。

2.生产效率

计划经济由计划制定生产指标，生产效率受到的制约，创新精神也受到限制。而市场经济则可以因为竞争而促进企业效率和实现创新，但也容易出现社会负担过重等问题。

3.社会公平

计划经济可以通过的调控、公共服务设施的充分供应来保证社会公平，但也不免出现权力寻租等问题。而市场经济则需要干预来维护市场秩序和公平竞争，但同样难以彻底掌握市场行情。

4.风险防范

计划经济可以减少企业经营风险，保证市场稳定和经济增长，但也可能因为政策变动等原因引发经济危机。而市场经济则需要市场参与者自行承担风险，只负责协调和引导，但也可能因为金融危机等外部因素导致市场崩溃。

三、发展战略选择

在中国，由于历史的原因，计划经济曾经长期占据主导地位，但自改革开放以来，市场经济占据了越来越重要的地位。如何在市场经济中发挥的作用，避免市场失灵和社会风险成为当前的重要问题。

综合而言，计划经济和市场经济各有优缺点，在实际应用中需要因地制宜，灵活使用，始终坚持以人民利益为根本，推动经济社会的协调和可持续发展。