通常情况下，如果业务活动属于企业的营业范围内，那么企业可以申请代开发票。而对于个人而言，如果他们实际提供了服务或劳务，同样可以向税务局申请代开发票。根据《国务院关于修改的决定》（中华人民共和国国务院令第587号），《中华人民共和国发票管理办法》第十六条规定，需要临时使用发票的单位和个人，可以凭借购销商品、提供或者接受服务的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。