根据税法规定，自然人在特定情况下可以向税务局申请代开增值税专用发票。首先，如果个人销售其取得的不动产或出租不动产，且购买方或承租方不属于其他个人的情况下，可以申请代开发票。其次，保险企业按规定可以代保险代理人汇总开具增值税专用发票，证券经纪人、信用卡和旅游等行业的个人代理人也可以按规定让支付方企业汇总代开。此外，已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体工商户）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人，在发生增值税应税行为时，也可以申请代开增值税专用发票。
这些规定是根据国家税务总局的相关文件制定的。税总函[2016]145号和国家税务总局公告2016年第45号是依据的主要文件。另外，国家税务总局货物和劳务税司还发布了关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知（税总货便函〔2017〕127号），进一步明确了相关要求。
总之，个人在特定情况下可以申请代开增值税专用发票，但需要符合一定的条件和规定。这些规定旨在规范税收管理，确保税收征管的公平性和合法性。